Page 36 - INSS 2019-2020
P. 36
REUTERS / Suhaib Salem נראה שהצדדים ינהלו "משחק האשמות" כדי להטיל
על הצד האחר את האחריות לאי-קיום בחירות.
בכל מקרה ,חמאס ימשיך לנסות להשתלט על
מוסדות הרשות ולחדור לשורות אש"ף .הארגון
ינצל את עזיבת עבאס כדי לדרוש שותפות בהנהגה
הפלסטינית ולהעמיק את השפעתו בגדה המערבית.
בידי ישראל יכולת למזער נזקים בבלימת חמאס
בגדה ואף לקדם הזדמנויות בעקבות הסתלקות
עבאס ,כל עוד היא לא "תמליך" את המנהיג הבא,
אלא תסייע לבסס את ההנהגה שתיבחר על ידי
מנגנוני פתח או בבחירות כלליות.
שיגורי רקטות שביצע הג'האד האסלאמי מרצועת עזה לעבר ישראל בנובמבר .2019 חמאס ברצועת עזה
בין הסלמה להסדרה ,בין חמאס לרשות הפלסטינית.
מאז מארס 2018נמצאת רצועת עזה במצב הקרוב
להתלקחות ,למרות שישראל וחמאס אינם חפצים בהסלמה .הנהגת חמאס מעמידה למול ישראל אולטימטום של הסדרה למול
הסלמה .כך נוצר הישג הסדרתי מוגבל למול ישראל הכולל הכנסת כסף קטרי לרצועה ,בתמורה להתחייבות לצמצם את "ההתנגדות
העממית" על הגדר .במקביל מבססת הנהגת חמאס את ההרתעה הצבאית מול ישראל -הארגון מקפיד לבצע ירי רקטי כתגובה
לפעילות צבאית ישראלית ,אך גם ככלי להפעלת לחץ על ישראל במשא ומתן ,על מנת שזו תסכים להקלת המצב האזרחי ברצועה.
חמאס נתון במתח בין אחריותו השלטונית ברצועה לבין זהותו כתנועת התנגדות .בהקשר זה ,הוא ניצב למול אתגרים בשלוש רמות:
הראשונה -חמאס עצמו חצוי לקבוצות החלוקות בשאלות יסוד :תומכי יחסים עם מצרים מול תומכי איראן ,ותומכי הסדרה מוגבלת
עם ישראל להפסקת אש ,מול תומכי התנגדות והפעלת כוח .לפיכך ,ההנהגה מתקשה לשלוט ולהוביל מהלכים משמעותיים; הרמה
השנייה -קושי או אי-רצון לרסן בכוח את שאר ארגוני ההתנגדות ברצועה ("הסוררים") ,שמושפעים מאינטרסים אחרים; השלישית
-התעצמות ביקורת ציבורית בגין אוזלת היד השלטונית של חמאס .עדיין ,בשנת 2019הפגין חמאס יכולת לדכא מחאות חברתיות
ביעילות ,ולהפנות את הזעם כלפי ישראל.
משמעויות וצפי לעתיד
ניתן להצביע על מספר חלופות אפשריות למדיניות ישראל כלפי חמאס ורצועת עזה:
הבנות עם חמאס בתיווך מצרי והסדרה להפסקת אש ממושכת ,תמורת הקלות נרחבות בסגר על הרצועה והתנעת פרויקטים
לשיקום הרצועה.
יצירת תנאים לפיוס פנים-פלסטיני כמנוף להחזרת שליטתה של הרשות הפלסטינית ברצועה (חלופה שאינה בידי ישראל).
המשך המדיניות הנוכחית של ניהול הסכסוך ,תוך התאמה והסתגלות לשינויים במצב.
ניתוק מוחלט של הרצועה מישראל ומהגדה המערבית.
מערכה צבאית למיטוט הזרוע הצבאית של חמאס ושל הג'האד האסלאמי.
החלופה העדיפה ובעלת היתכנות היישום הגבוהה ביותר היא כינון הפסקת אש ארוכת טווח בין ישראל לחמאס בתיווך מצרי ,רצוי
בתיאום עם הרשות הפלסטינית -הגם שהסבירות לכך נמוכה -שתכלול הקלות ניכרות בסגר על הרצועה וקידום פרויקטים תשתיתיים.
לאור הנסיבות הייחודיות שנוצרו ,נראה כי מבצע צבאי רחב היקף שיבטיח את הרתעת החמאס לא יוביל ל"עמדת יתרון" במו"מ בה
התנאים יהיו משופרים במידה משמעותית ביחס למה שניתן להשיג כבר כיום .בנוסף ,מהלך צבאי שכזה לא יוביל למציאת הפתרון
שיבטיח מניעת התעצמות צבאית של חמאס ושל הג'האד האסלאמי.
בהקשר זה ,למצרים יש תפקיד מרכזי בייצוב ובהרגעת הרצועה ,והיא מיצבה עצמה כגורם המתווך הבלעדי בין ישראל לחמאס וגם
למול הג'האד האסלאמי .קהיר מנסה לאזן בעדינות בין אינטרסים מתנגשים :מחד גיסא היא פועלת לכונן הסדרה של
36הערכה אסטרטגית לישראל 2020-2019