Page 29 - INSS 2019-2020
P. 29
דומה שהזירה הצפונית על סף סיכון להסלמה ,בשל
עליית מדרגה במאבק נגד התבססות איראן בסוריה;
התערערות מאזן ההרתעה ההדדי בין ישראל לבין
חזבאללה ,לאחר תקיפת מכלול להרכבת טילים
מדויקים בביירות שיוחסה לישראל ותגובת חזבאללה
בשיגור טילי נ"ט לעבר רכב צה"לי סמוך לגבול הצפון;
והמדיניות האיראנית של שיגור רקטות/טילים/רחפנים
לעבר ישראל בתגובה לכל תקיפה ישראלית של נכסים
איראניים בסוריה.
Pavel Golovkin / Pool via REUTERS עיקרי המגמות והצפי לשנת 2020
הנשיאים ארדואן ,רוחאני ופוטין בתום פגישתם באנקרה ,ספטמבר .2019 סוריה עדיין רחוקה ממצב של מדינה מתפקדת
הסבירות לתרחיש שבו רוסיה מרחיקה את איראן מסוריה ב - 2020-נמוכה. ומאוחדת .הנשיא בשאר אל-אסד עדיין אוחז בשלטון,
אולם הוא תלוי לחלוטין באיראן ,ברוסיה ,במנגנוני ביטחון
הפנים ,בצבא ,במיליציות ובגורמי פשיעה .שרידות משטרו ניצבת בעיניו לפני הכול :הוא חותר לבסס סדר פוליטי וצבאי דומה לזה
שהתקיים לפני מלחמת האזרחים; מעדיף להשקיע בשיקום הצבא על פני שיקום תשתיות המדינה; ימשיך לפעול ל"ניקוי" דמוגרפי
בהרחקה או בהחלשת אוכלוסיות לא רצויות (בעיקר לא נאמנות) ובמניעת שיבת פליטים; וישמר יכולות בתחום חומרי לחימה כימיים.
בהשפעה רוסית ,אך גם במעורבות איראנית ,נבנה מחדש צבא סוריה – בדגש על יכולות של הגנה אווירית ,אש תלולת-מסלול
לרבות טילים מדויקים ,ניידות גבוהה ,וכוחות מיוחדים.
לפי שעה מוקדם עדיין להעריך מה תהיה ההשפעה של חיסול סולימאני על הפעילות האזורית האיראנית .איראן צפויה להמשיך
במאמציה לנצל את חולשתו של אסד כדי לבסס השפעה רב-ממדית בסוריה ,לבנות את "מכונת המלחמה" שלה בזירה ,ולבסס
את "ציר האספקה השיעי" מאיראן דרך עיראק לסוריה וללבנון .איראן תמשיך להעביר לסוריה יכולות מתקדמות בתחום הטילים,
ולבסס את היערכות המיליציות הנתונות למרותה .מדובר בעשרות אלפי פעילים שנמצאים במרחב הסורי .חלקם מיועדים להילחם
בישראל ,אחרים מיועדים למשימות שוטפות במסגרת אחיזת שטח במרחב ,לצד שדרוג ותגבור מאחזי חזבאללה ברמת הגולן.
הסבירות לתרחיש שבו רוסיה תרחיק את איראן מסוריה ב 2020-היא נמוכה .מארג האינטרסים שלה מול איראן רחב יותר ,ומבחינתה
יש לאיראן תפקיד בייצוב משטרו של אסד .עם זאת ,סביר להניח שרוסיה לא תאפשר לאיראן להתבסס בסוריה באופן שיסכן את
האינטרסים שלה עצמה -הן הכלכליים ,והן אלו הקשורים לשמירה על יציבות משטר אסד.
בצפון ובצפון-מזרח סוריה דומה שקשה יהיה לעצור את טורקיה מלקבע את השפעתה ,קל וחומר נוכח דילול נוכחות הכוחות
האמריקאיים בסוף .2019טורקיה יצאה למבצע צבאי ליצירת רצועת ביטחון בעומק של כ 30-קילומטרים בצד הסורי של הגבול,
כדי ליצור חיץ בין הכורדים בסוריה לבין הכורדים בטורקיה .אמצעי אפקטיבי בראיית אנקרה ליצירת החיץ הוא ניצול השטח ליישוב
פליטים סוריים ,סונים לרוב ,שנמלטו לשטחה ,והיערכות כוחות מורדים הנתונים למרותה .בכך היא מבקשת להשיג שתי מטרות:
צמצום נטל הפליטים המכביד עליה ודילול הדומיננטיות הכורדית במרחב .התגובה המיידית של הכורדים הייתה נכונות להגיע
להסדר עם משטר אסד בתיווך רוסי .זאת ,בתמורה לערובה מצד רוסיה ומשטר אסד להגנה מפני טורקיה ולהענקת זכות לאוטונומיה
כורדית בצפון-מזרח סוריה .בהמשך ,נחתם הסכם רוסי-טורקי שהוביל להפסקת
אש ולהסכמת הכוחות הכורדיים לסגת מהגבול ,ולכך שבשטח יתקיימו סיורים
משותפים לכוחות רוסיים וטורקיים. הנשיא בשאר אל-אסד עדיין
אוחז בשלטון ,אולם הוא תלוי
יש סיכוי קלוש בלבד לכך שב 2020-נחזה ברפורמות שלטוניות בסוריה ,או בהסכם
בר-יישום בין האופוזיציה לבין משטר אסד בחסות המדינות המעורבות -רוסיה,
איראן וטורקיה -והקהילה הבינלאומית .זאת ועוד ,לא נראה כי יימצאו התקציבים לחלוטין באיראן ,ברוסיה,
והמוטיבציה לשיקומה האזרחי של סוריה ,והסוגיה אינה נמצאת בראש סדר במנגנוני ביטחון הפנים ,בצבא,
העדיפויות של סין ,אירופה ,ארצות הברית או המדינות הסוניות. במיליציות ובגורמי פשיעה
הזירה הצפונית 29
