Page 21 - INSS 2019-2020
P. 21
מצרים
תיקוני החוקה שאושרו במשאל עם באפריל 2019הידקו את אחיזתו של הנשיא עבד אל-פתאח א-סיסי בשלטון .עם זאת ,ההפגנות
שפרצו בספטמבר שיקפו הידרדרות במדדים כלכליים וחברתיים שעלולה להשפיע על יציבות משטרו נוכח שיעורי שיא של עוני,
ירידה ברמת החיים בקרב בני המעמד הבינוני וביקורת ציבורית על תופעת השחיתות .עבור ישראל ,ההתפתחות החשובה ביותר
ביחסיה עם מצרים בשנה האחרונה הייתה ייסוד פורום הגז של מזרח הים התיכון בינואר .2019בפורום ,שמטהו נמצא בקהיר,
חברות לצד ישראל ומצרים גם יוון ,קפריסין ,ירדן ,איטליה והרשות הפלסטינית ,והוא מעניק ליחסי השלום בין המדינות ממדים
גיאו-פוליטיים וגיאו-כלכליים חדשים.
ירדן
הכלכלה הירדנית ממשיכה לסבול מהיעדר משאבים טבעיים ומקורות הכנסה מקומיים אחרים ,לצד לחצים הקשורים לפליטים שהגיעו
מסוריה .המשטר עומד בפני ביקורת גלויה ותסכול מהמצב הכלכלי שהובילו ,בספטמבר ,2019לשביתת מורים של חודש .עקב כך,
הממשלה נאלצה להעלות משכורות ,בניגוד להתחייבויות המלוות את תוכנית ההבראה של קרן המטבע הבינלאומית מאז .2016
בארצות הברית ובאירופה (וגם במפרץ) ממשיכים לראות את הישרדות המלוכה כמרכיב חיוני ביציבות האזורית .ב 2019-הידרדרו
היחסים בין ישראל לירדן והגיעו לנקודת שפל בהחלטתו של המלך לא לחדש את ההסכם בן 25השנים ,הנוגע לשטחי נהריים וצופר.
ערב הסעודית
בשלהי שנת 2019הממלכה נראית כמי שעוצמתה ומעמדה בנסיגה ,והשפעתה על מגמות יסוד במזרח התיכון נחלשת .כדי להיטיב
עם מצבה ,מושקע מאמץ להביא לסיום המשבר עם קטאר והמלחמה בתימן .בזירת הפנים גוברת הפתיחות החברתית-תרבותית,
אך מחירי הנפט הנמוכים והחשש מערעור "החוזה החברתי" מקשים לממש רפורמות עומק נדרשות .פגיעותה ונחיתותה הצבאית
מול איראן עלולים להביא את הממלכה לנסות להפיג את המתיחות עם איראן ואף להגיע עמה להסכמות ,כפי שעשתה מדינת
האמירויות המאוחדות .זאת ,בשורת נושאים שבהם גם המלחמה בתימן ,שבה הופיעו ב 2019-סדקים ברורים בציר ריאד-אבו-דאבי.
טורקיה
למרות התבוסות של מפלגת הצדק והפיתוח בבחירות המקומיות בשנת ,2019נראה כי שלטונו של נשיא טורקיה ,רג'פ טאיפ ארדואן
יציב ,והמדינה אף חוותה התאוששות קלה מבחינה כלכלית .עסקת רכישת מערכת ההגנה האווירית ה S-400-מרוסיה (חרף אזהרות
מוושינגטון) ,מלמדת שטורקיה מוכנה ללקיחת סיכונים המאתגרים מבפנים את נאט"ו .על-אף מדיניות אזורית אסרטיבית יותר
בשנה האחרונה – שכללה שליחה של ספינות קידוח בליווי ספינות מלחמה למזרח הים התיכון ואת המבצע הצבאי בצפון-מזרח
סוריה – טורקיה ,שהיא למעשה מובילת מחנה האחים המוסלמים ,אינה מצליחה להגביר משמעותית את השפעתה האזורית.
צפון אפריקה וסודאן
מדינות צפון אפריקה (המגרב) וסודאן נמצאות במקומות שונים על קשת היציבות .בלוב התפרץ באפריל סבב חדש של מלחמת
האזרחים .באלג'יריה הגיש הנשיא עבד-אל עזיז בוטפליקה בן ה 82-את התפטרותו לאחר עשרים שנים בשלטון .בבחירות שנערכו
במדינה בדצמבר ,בחסות הצבא ,נבחר מקורב של בוטפליקה והמחאות נמשכות .הסיכויים נראים חיוביים יותר בסודאן ,שבה הצבא
הדיח מכיסאו את נשיא המדינה מזה כשלושים שנה ,עומר אל-בשיר ,לאחר חודשים של מחאות עממיות נגד המשטר .תוניסיה
ומרוקו עברו שנה יציבה יחסית ,ובתוניסיה נערך סבב בחירות שלישי מאז החל שם "האביב הערבי".
הסלפיה-ג׳האדיה
"המדינה האסלאמית" כישות פוליטית המושלת על טריטוריה נעלמה ומנהיגה נהרג בפעולה אמריקאית ,בהמשך
לתבוסתה הצבאית ולאובדן השטחים שהיו בשליטתה בסוריה ובעיראק .עם זאת ,דאע"ש ממשיך לפעול כארגון טרור
רב זרועי בעל קשרים עם ארגוני טרור סלאפים ג'יהאדיסטים ,רשתות טרור ויחידים הפעילים ברחבי העולם .בסוריה
נותר פוטנציאל גדול של כוח אדם מיומן ובוגר הלחימה במדינה זו .ישראל אינה נמצאת בראש סדר היום של דאע"ש,
אך קיים פוטנציאל לפעילות טרור שעלולה להתחדש ברחבי העולם נגד יעדים המזוהים עם ישראל והיהודים .גם אל-
קאעדה ובעלי בריתו ממשיכים לבצע פעילות טרור במדינות באפריקה ,בדרום אסיה ובמזרח התיכון (בסוריה ,בלוב ובסיני).
המערכת האזורית 21
