Page 18 - INSS 2019-2020

‫המערכת האזורית‪:‬‬

‫במאבק מתמשך על דמותו של המזרח התיכון‪2‬‬

‫שרה פוייר‪ ,‬איתי ברון‪ ,‬גליה לינדנשטראוס‪ ,‬עודד ערן‪ ,‬יורם שוייצר‪ ,‬אופיר וינטר‪ ,‬יואל גוז'נסקי ורמי דניאל‬

‫‪REUTERS / Zohra Bensemra‬‬

‫המלצות למדיניות‬ ‫תמונת מצב‬

‫לשקם את היחסים עם ירדן; ולחזק את שיתוף‬ ‫הציר הרדיקלי‪-‬שיעי נחוש‪ ,‬מלוכד ובעל יכולות;‬
‫הפעולה עם המדינות הסוניות הפרגמטיות‪ ,‬תוך‬ ‫המדינות הפרגמטיות מתקשות לייצר מענה‬
‫מודעות למגבלות היחסים (בעיקר עקב טינת‬ ‫ובריתות יציבות; הטלטלה האזורית נמשכת‬
‫‪ -‬בעיות היסוד מאתגרות את המשטרים בכל‬
‫הציבורים)‬
‫המדינות‬

‫מבוא‬

‫תשע שנים לאחר האירועים הדרמטיים של תחילת ‪"( 2011‬האביב הערבי")‪ ,‬הטלטלה האזורית עדיין נמשכת והמזרח התיכון ממשיך‬
‫להתאפיין באי‪-‬יציבות‪ ,‬באי‪-‬ודאות ובנפיצות‪ .‬קיימת הסכמה רחבה בין חוקרים ומשקיפים שלפיה האזור נמצא במשבר עמוק‪,‬‬
‫בתהליך בעל משמעויות היסטוריות ובמאבק סוער על דמותו‪ .‬מאבק זה ממשיך להתנהל בשני מרחבים ולאורך קווי שבר מגוונים‪:‬‬
‫על הסדר האזורי ‪ -‬בין ארבעה מחנות שונים העוינים זה את זה ונאבקים על רעיונות‪ ,‬כוח‪ ,‬השפעה ושרידות; ובתוך המדינות עצמן‬

‫‪ -‬בין השליטים לבין הציבורים במדינות אלו‪ ,‬הסובלות משורה של בעיות יסוד שלא נפתרו בשנות הטלטלה ואף הועצמו‪.‬‬

‫המאבק על הסדר האזורי‬

‫המרחב הראשון הוא המאבק על קווי המתאר של הסדר האזורי‪ ,‬המתנהל בין ארבעה מחנות שונים השואפים לקדם את האינטרסים‬
‫שלהם במגוון נושאים‪ :‬ההשפעה האיראנית‪ ,‬הגישה למערב‪ ,‬השלמות הטריטוריאלית של המדינות‪ ,‬האסלאם הפוליטי‪ ,‬העדתיות‬

‫וצורת הממשל המועדפת‪.‬‬

‫‪ 18‬הערכה אסטרטגית לישראל ‪2020-2019‬‬