Page 4 - INSS 2019-2020
P. 4
תמצית ההערכה האסטרטגית לשנת :2020
אתגרים גוברים לאסטרטגיה הנוכחית של ישראל
איתי ברון ואיתי שפירא
חיים צח /לע"מ
המלצות למדיניות תמונת מצב
בחודשים הקרובים -מדיניות זהירה; הממשלה "עומס יתר" של אתגרי ביטחון לאומי בכמה
החדשה ,כשתיבחר ,צריכה להוביל לעדכון זירות; המדיניות הישראלית הנוכחית עלולה
אסטרטגיית הביטחון הלאומי של ישראל ,תוך להוביל לעימות רחב-היקף ולמלחמה; המשבר
הגדרת סדר העדיפויות בין הזירות ודיון עדכני הפוליטי בישראל מקשה על פיתוח אסטרטגיית
במושגי היסוד של תפיסת הביטחון התמודדות רלוונטית
עלייה בסבירות למלחמה
במרכזה של ההערכה האסטרטגית לשנת 2020עומד המתח שבין עוצמתה הברורה של ישראל והצלחותיה המרשימות בתחומים
השונים לבין האפשרות שמצב עניינים חיובי זה יתגלה כזמני ושברירי .מתח זה נובע משורה של גורמים העלולים להוביל בשנה
הקרובה לעימות רחב-היקף ואף למלחמה .זאת ,בשל אופן התנהלותה של ישראל מול כמה אתגרי ביטחון לאומי מהותיים :התגברות
הנחישות והתעוזה האיראניות ,הן בתחום הגרעין והן במאמציה להתבסס בסוריה ובזירות נוספות ולהציב בהן יכולות פעולה מול
ישראל; מאמצי חזבאללה להשיג יכולת תקיפה מדויקת בהיקף נרחב; ומאמצי חמאס להביא להקלת הלחץ בעזה ולהשפיע על תנאי
ההסדרה עם ישראל .כל אלו מתרחשים על רקע משבר פוליטי מתמשך בישראל ,המקשה על פיתוח אסטרטגיה עדכנית ,ותחרות
אסטרטגית בין המעצמות ,המובילה לקשיי תפקוד במערכת הבינלאומית .חיסול קאסם סולימאני ,מפקד כוח קודס האיראני,
בתקיפה אמריקאית בראשית שנת ,2020מעניק בראייתנו משקל כבד יותר להערכתנו בדבר האפשרות להסלמה והצורך לגבש
אסטרטגיה ישראלית חדשה .האירוע יוצר הקשר חדש וטומן בחובו פוטנציאל לתפנית אסטרטגית.
המערכת הבינלאומית :תחרות רב-קוטבית וקשיי תפקוד
הפרק הראשון עוסק במערכת הבינלאומית הסובלת מקשיי תפקוד משמעותיים ,בצל תחרות אסטרטגית בין המעצמות והתגברות
אתגרי הפנים במדינות רבות .השחקנים המערביים שואפים להוריד את המזרח התיכון בסדר העדיפויות שלהם עקב העלייה
בחשיבותו של אזור מזרח אסיה ,החשש מהסתבכות צבאית והשינויים בשוק האנרגיה .עם זאת ,לנוכח האירועים ,נראה כי הם
מתקשים לממש שאיפה זאת:
4הערכה אסטרטגית לישראל 2020-2019
